“三百工程”引领新昌全域旅游“飞”起来

火星人  发表于 2018-11-30 11:05:30
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摄影旅行团队在新创作合影(梁柏林 摄)
日前,来新参加“全国唐诗之路与天姥山学术研讨会”的唐代文学学会会长陈尚君指出,唐人向往“诗意地栖息”的生活。有400多位唐代诗人路过新昌,留下1500多首诗歌,踏出了一条“浙东唐诗之路”,成就了“一座天姥山,半部全唐诗”的神话。可以想见,当时新昌作为旅游目的地是何等辉煌。

近年来,我县坚持“生态兴县、旅游富民”不动摇,实施以“百村成景、百业增效、百姓致富”为目标的“三百工程”,统筹“五星达标、3A争创”、小城镇环境综合整治等工作,扎实推进全域体验化、全域景区化和全域品牌化创建,成功创建天姥山国家风景名胜区、国家级生态县、首批国家生态文明建设示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国文明县城、浙江旅游经济强县,让“全域旅游”再度“飞”了起来。

“阳关三叠”奏响旅游曲

有人说,罗马不是一天建成的。我们新昌的全域旅游发展也不是一时兴起的,是从很久以前就开始夯实基础了。

新昌是一个八山半水分半田的山区县,有山有水。但只有青山绿水才是好景观、好生态。曾几何时,河道里的垃圾,成了大煞我县风景的疮疤。

2013年底,全省开展“五水共治”时,我县一马当先,落实河长制,创设“河道认养制”、“红色河长制”等,几度扛回最高奖项“大禹鼎”,有效改善了我县的水生态环境。

水环境治理后,我县又将目光转到了岸上,开展了席卷全县农村的“三治一提升”行动,对农村的“脏、乱、臭”进行“亮剑”,使农村环境反生了翻天覆地的变化,以致于很多来过新昌的人都留下这么一个印象:“农村比城市还要干净”。

在此基础上,我县出台了《乡村旅游三年行动计划》,制订《关于加快推进全域旅游发展的政策意见》,完善财政、土地、投融资等相关配套政策,统筹全域旅游建设资金100亿元,全力争创浙江省全域旅游示范县、国家全域旅游示范区。

有人将这种从“治水”“治垃圾”到“发展旅游”时间顺序上层层递进、逻辑思维上环环相扣的执政思路称之为“阳关三叠”。

其实,在“全域旅游”发展主题确定上,我县也有一个“阳关三叠”。我县是浙东唐诗之路的首倡地和精华地,有“佛教之旅”和“茶道之源”的旅游优势,我县将这三者全部融入到了“全域旅游”里,奏出了和谐曲。

“六脉神剑”护航示范县

为发动全县之力,发展全域旅游,我县成立了以县委县政府主要领导为组长,县分管领导为常务副组长、相关县领导为副组长的国家全域旅游示范区创建领导小组,召开创建国家全域旅游示范区动员大会,还创新建立了“智库会商”“招商选资”“领导联系”“过程管控”“月度督查”“季度考评”等6大机制,将任务项目化、项目清单化、清单责任化,确保各项工作有章可循、扎实推进。

“领导联系机制”明确,全县风情小镇和主题游线由一名旅委责任领导、一名乡镇(街道)主要领导联系,A级景区村庄创建村由1名乡镇(街道)责任领导联系,联系领导承担项目推进过程中的指导、督促、协调等工作。

今年4月初,我县召开旅游项目督查汇报会,听取各乡镇(街道)2018年的工作打算。这是“月度督查机制”的首次应用。此后,每月最后一个工作日召开项目推进督查会议,督查项目进度,研商解决相关问题。

“过程管控机制”不但追求结果圆满,更追求过程完美。根据旅游项目建设任务和进度安排,查建设内容,看是否合规合标;查建设程序,看手续是否具备;查建设进度,看进展是否滞后;查资金使用,看资金是否安全;查工程质量,看管理责任是否落实。通过“五查五看”对全域旅游项目实行过程精细管控。

为从源头把控旅游项目质量,我县还推出“智库会商机制”和“招商选资机制”。由县旅委出面,聘请业内专家、行业骨干、乡土人才等组成智库,帮助乡镇(街道)进行全程会商,形成了一套旅游资源信息收集、资料整理、项目包装、项目推介、项目评估等“参谋把关”的工作机制。

在考核评价方面,我县推出了“季度考评机制”,在每个季度末对各乡镇(街道)旅游项目的投资额、形象进度、信息报送、规范管理等进行细化评分、考核评价,并排名通报。每季度的考核成绩计入年终目标分类考核的总成绩,督促各乡镇(街道)有序推进旅游项目建设。

同时,我县还探索符合本土实际的旅游综合执法机制,建立联席会议制度,成立旅游综合执法工作领导小组,设立全域旅游综合执法站,加强部门沟通衔接,开展联合执法,维护市场秩序。

“你中有我”四处是景点

“你中有我,我中有你。”我县十分注重做好“旅游+”的文章,实行城乡联动,产业融合,在重点打造天姥山景区、大佛寺景区、十九峰景区这三大核心景区的同时,大力推进城镇景区化、乡村景区化、道路景区化、河道景区化、森林景区化和田园景区化“六大景区化”建设,让旅游从景区扩展到整个县域。

在去年投资20亿元、改造了13个小城镇环境的基础上,我县今年又投资8500万元,培育东茗乡、沙溪镇、镜岭镇等3个省旅游风情小镇,集中建设山水资源、历史文化遗迹保存较好的霞客古道、盐帮古道、安山古道、潜溪绿道、黄金和道等5条主题游线,新增旅游节点18处,带动沿线20个村庄发展乡村旅游。在去年建成46个省A级景区村庄(其中3A级景区村7个)、10个民宿集聚村、160家民宿(农家乐)的基础上,今年安排119个村提升、创建省A级景区村庄,覆盖全域30%的村庄,全面实现乡村景区化。

我县还借力科技创新,做亮“旅游+工业”。以打造“产业之城”为目标,建设工业之旅,其中达利丝绸世界景区被评为国家十大工业遗产旅游基地,年均接待游客220万人次,实现旅游营业收入21414万元。万丰航空小镇、智能装备小镇等被列入省级特色小镇创建名单。以打造“休闲之城”为目标,依托山水人文资源,举办唐诗之路山地越野赛、巧英环湖马拉松赛、沙溪“浙东小黄山”骑游大赛等活动,同时世豪中医药旅游养生基地、浙江省应急救援培训基地等休闲养生项目相继建成。

通过近年来的努力,新昌已经处处是景点,“六个目的地”的形象已经初见雏形——唐诗之路精华地、摄影写生全景地、天姥山居体验地、农特产品品购地、礼佛之旅福缘地和运动休闲目的地,极大地丰富了我县全域旅游的内涵。

“诗和远方”吸引八方客

经过近几年来的发展,我县的旅游资源、营商环境正吸引着更多的人投身旅游、投资旅游;让更多的外地游客走进新昌、体悟新昌;带动更多的农产品走出新昌、走向市场。山水资源已经成为富民经济,生态优势正在变为发展优势。

“我准备将这个民宿定位为‘安山学堂’,主打文化品牌。皂荚树与鲁迅的故事真好适合我,得好好挖掘利用一下。”当记者将“绍兴百草园中的皂荚树是从镜岭镇安山村移去”的相关报道送给杨文斌时,他感到十分开心。

杨文斌是一位上海松江人,在一次驴行时被新昌山水人文吸引,在儒岙镇投资建设了一家精品民宿“净谷”,从此与新昌结缘,后来又在镜岭镇外婆坑村投资500多万元建设了“归园田居”精品民宿,向新昌最古老的寺院捐赠了一部从尼泊尔请来的十分珍贵的贝叶经。“安山学堂”已经是他在新昌投资建设的第四家精品民宿。

肖磊则是一位海归的硕士研究生,来到新昌后在沙溪镇生田村创建了“生田生活实验室”精品民宿,其创业故事还上了央视。

在吸引外地民宿投资者来新创业的同时,新昌本土也有不少投资者聚焦民宿——摄影师梁柏林在儒岙镇南山村创设“悠见南山”摄影主题民宿、画家陈惠青在巧英乡联防村投资“巧云居”和“七间半”、叠罗汉非物质文化遗产传承人胡炎彬则回到小将镇南洲村建设了“罗汉居”武术主题民宿……新昌“天姥山居”精品民宿品牌渐成气候。

在县内外投资者瞄准精品民宿市场的同时,我县普通的闲置农房也成了香饽饽。东茗乡石下坑村引进旅游投资管理公司建设运营,将村集体统一收储的69户连片黄泥房,打造集吃住娱乐于一体的“倒脱靴乡村公园”。小将镇茅洋村、沙溪镇董村村以闲置校舍、闲置集体用房按比例入股经营民宿,回山镇高湾村27户农户以77间农房折价入股“蟠龙客栈”。我县还探索“共享”经营模式,以镜岭镇安山村为代表的“共享自助小院”已初具雏形,投资管理公司、网络公司、村集体、村级管理员四方主体团队合作、分工经营、成果共享。东茗乡后岱山村在党支部书记王国洋的带领下,发动村民不等不靠、自建自创,不到半年时间就成为网红村,做法经验得到了《人民日报》等中央媒体的报道和肯定。

诸暨市的优秀职工疗休养团队来了,山东济宁的老摄影家协会旅摄团队来,江苏、上海、安徽、黑龙江……不知道来自哪里的人也来了。“五一”“十一”,以及一般的周末,新昌的乡村民宿都出现了“客满”的现象。甚至一些在家手工制作玉米饼、煮茶叶蛋的村民都得深夜加工、甚至将家人召回轮班工作。全域旅游已经在新昌显现出了强劲的经济带动力。据不全统计,仅今年“十一”期间,全县共接待游客87.19万人次,同比增长11.04%(其中过夜旅游者18.31万人次,一日游游客68.88万人次);旅游总收入7.67亿元,同比增长12.38%。
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